原標題:意大利腐敗問題歐洲最重 室內裝潢立體反腐任重道遠
  國際在線報道(記者 張國成):根據歐盟委員會的統計,各種形式的貪污腐敗每年給歐盟國家帶來1200億歐元的巨額代價,相當於歐盟成員國國內生產總值的1%,接近二手餐飲設備歐盟年度預算總額。根據世界銀行的一項研究結果,意大利國內每年因貪污腐敗造成的損失約為600億歐元,占到歐盟整體損失的一半,凸顯出意大利國內腐敗現象的嚴重。
  一月初記者在意大利外交部參加一場關於意大利吸引國外投資的新聞發佈會上,就聽到有意大室內設計利記者追問意大利外交部長腐敗問題嚇走了多少外國投資:“請允許我提一個比較尖銳的問題,這並不意味著我對咱們的國家喪失了信心:腐敗,腐敗這個單詞,它嚇走了多少外國投資?”
  針對當時的問題,意大利外交部長博尼諾只是輕描淡寫地回答說可以查詢意大利央行公佈的統計數據,然後迅速轉移話題。在各種場合中,記者和政府官員關於腐敗問題的交鋒很常見,但是意大利的腐敗問題卻一直沒能很好地解決。曾擔任過意大利內政部長和勞動部長等多處要職的溫琴建築設計佐·斯科蒂認為,意大利的腐敗問題無孔不入,從商業賄賂到政治腐敗,以及行政部門的腐敗,甚至有些腐敗現象已經出現網絡化,問題十分嚴重:“當今零散腐敗現象蔓延,每一個稍微握有權力的人都可能會出現腐敗行為,雖然每次個體行為都是小事,可是卻會形成腐敗行為的網絡化,最可怕的情況是這個網絡進行擴張,只有小規模腐敗就夠了,不需要大規模的腐敗行為。另外還有國際腐敗,這也影響到了一國的腐敗情況,因為這兩種腐敗行為會同流合污。所以我們進行反腐還要從全球層面著手,鏟除地方腐敗現象。”
  溫琴佐·斯科蒂認為,腐敗來自於權力,要想遏制腐敗,就需要將權力暴露在陽光下運行:“預防腐敗需要在公共管理當中引入透明化的工作程序,明確責任。第二,簡化辦事台南餐飲設備程序,壓縮公務員的自由裁量權。當今的信息技術允許將信息公開,並且允許百姓登錄系統查詢辦事進度。”
  根據溫琴佐·斯科蒂的介紹,意大利政府採取了一系列措施增加行政部門辦事的透明度,監督行政部門的辦事效率,並且查處腐敗行為。面對盤根錯節的腐敗問題,溫琴佐·斯科蒂認為反腐並不能單獨靠檢查官完成,需要一套完整的體系進行發現和查處:“檢察院系統無法完全查處腐敗案件,總會有漏網之魚。因此,我們要善於發現腐敗現象同其它因素的關聯,比如腐敗和逃稅之間一般來說都有關聯,因為那是一種隱藏腐敗行為的必要手段。如果一個人瞞報收入,向稅務部門申報非常低的稅,可是生活水平卻很高,很容易就會發現瞞報的收入部分很可能來自於貪污腐敗或者其它非正規途徑。解決這個問題需要財務審查部門介入,可是反腐部門和稅務部門之間並沒有信息共享,需要建立一套信息系統,實現稅務部門和財務審查部門之間的信息共享,就可以發現一些違法現象。”
  溫琴佐·斯科蒂說,如果想要反腐敗,就要跟隨現金的蹤跡。根據意大利的法律,大額支付均需要通過刷卡或者轉帳支付的形式,而不能以現金交易,這樣就為反洗錢和反腐敗工作留下了線索:“最基本的條件是追蹤交易資金的痕跡。如果一個人可以使用現金支付,就不會留下痕跡,比如我拿一箱子現金去買房子,沒有痕跡。可是如果我必須使用信用卡或者支票支付,就會留下痕跡,這樣信息系統就會追蹤到這筆交易進行審查。”
  溫琴佐·斯科蒂認為在反腐敗的問題上沒有一根魔法棒能夠瞬間解決,而是需要一套系統措施相互配合,使用所有能夠運用的手段,那樣才能從根本上解決腐敗的問題。
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